安徽省公安厅联合省交通运输厅印发
《关于建立健全全省高速公路“一路三方”联勤联动工作机制的意见》

　　为进一步提升全省高速公路交通安全管理水平，提高高速公路交通事故及突发事件的快速反应和应急处置能力，维护高速公路路权、保护高速公路路产，更好服务经济社会发展和保障人民群众安全便捷出行，12月27日，安徽省公安厅联合省交通运输厅印发了《关于建立健全全省高速公路“一路三方”联勤联动工作机制的意见》（以下简称“意见”）。

　　《意见》提出了“三方”联勤联动工作机制的基本原则。高速交警、高速路政、高速公路运营管理单位（以下简称“一路三方”）联勤联动工作应遵循“依法行政、职能互补、资源共享、统一调度、协同指挥 、反应迅速、运转高效 ”的原则。

　　《意见》确定了“三方”联勤联动工作机制的组织体系。省公安厅交通警察总队、省交通运输综合执法监督局、省交通控股集团有限公司等8家高速公路经营管理单位成立全省高速公路保安全保畅通工作领导小组，负责全省高速公路保安全、保畅通工作的统一指挥调度和联勤联动工作的指导、协调；负责指导各地区域协同工作领导小组开展相关工作。各市公安局交警支队、相关高速路政大队、相关高速公路路段管理单位应依托各高速公路路段管理单位信息中心成立区域协同工作领导小组，负责落实全省高速公路保安全、保畅通工作领导小组的指令，具体负责联勤联动工作落实及协调工作。

　　《意见》强调，要推进“三方”共建，强化统一指挥调度能力。一是建立联席工作会议制度。在全省高速公路保安全、保畅通工作领导小组统一领导下，建立由公安交警、交通综合执法机构、高速公路运营管理单位为主，应急、气象、消防等相关部门参与的高速公路交通安全管理联席会议制度。联席会议原则上每年召开一次，必要时可随时召开。各区域协同工作领导小组参照建立相应的联席会议工作机制，原则至少每季度召开一次联席会议。二是建立日常联勤联动工作机制。“一路三方”加强日常沟通协作，共同做好高速公路改扩建、养护项目施工交通组织方案的联合评审评估及督查，雨雪冰冻等恶劣天气以及地质灾害等突发情况应急处置工作的物资储备、设施设备调配、交通组织，交通事故现场快速反应处置、应急救援清障和指挥调度，高速公路事故多发路段及严重安全隐患的联合排查、治理方案的制定、治理效果的评估验收，特殊路段、特殊时段、特殊气候、特殊事件等条件下的高速公路保安保畅措施的制定等工作。三是建立联合值班及应急处置联动机制。“一路三方 ”探索建立联合指挥调度值班制度，依托大队分控中心或路段监控中心，实行联合值守，负责全省高速公路的网上巡查、预警研判、指挥调度、信息发布等各项工作。发生交通事故或交通拥堵时，由“一路三方”成员单位领导进驻分控中心（信息中心）开展联合指挥调度，必要时赶赴现场指导处理，提升高速公路应急救援处置工作效率，有效防范二次事故和交通拥堵发生。各单位在日常巡检中如遇突发事件或影响道路运营安全的情况，相互及时通报，及时消除安全隐患。

　　《意见》强调，要推进协同协作，强化联勤联动工作能力。一是开展“一路三方”联合巡查。高速交警、高速路政、高速公路运营管理单位应建立日常联合巡查工作机制，依托“三方”视频监控资源完善“网上网下”相结合的巡查模式，搭建巡查、预警、调度、处置、反馈一体化的工作平台，全面提升路面管控能力。二是实行信息资源共享互通。整合交通、交警、气象部门监控卡口视频数据，实现相关信息资源共享，提升高速公路管理信息化、智能化水平。深入推进高速公路中重型货车靠右行和全网区间测速工作，强力推进服务区警务站和省界公安检查站建设，进一步筑牢“三道防线”。三是联合排查整治安全隐患。“一路三方”按照“联合排查、方案会商、分责治理、评估验收”的原则，共同建立全省高速公路事故多发路段及交通安全隐患排查治理工作机制，每年至少开展一次安全隐患排查整治工作，必要时实行“挂牌”督办，并联合开展评估验收。四是共同维护路产路权。“ 一路三方” 有关单位巡查或接报事故警情发现有路产损失时，及时将信息告知辖区养护单位并做好登记，高速交警负责调查处理交通事故，维持事故现场的交通秩序，高速路政部门负责调查处理路产损失。五是提升应急处置能力。“一路三方”联合制定并不断完善全省高速公路恶劣天气、自然灾害、较大以上交通事故、收费系统应急处置等突发事件应急处置工作预案，开展应急处置实战演练，提升突发事件应急处置能力。六是提高救援工作效率。高速公路运营管理单位作为高速公路清障施救主体责任单位，加强自营清障队伍建设，规范社会清障救援队伍管理，加大资金和人员投入，加强高速公路清障施救设备设施配置和储备，强化清障施救工作保障。“一路三方”加强与应急、消防救援、医疗机构的协作配合，提高现场施救工作能力和效率。积极争取拥堵路段及事故发生地人民政府配合，做好后勤、救护及善后等相关工作。七是规范施工养护作业安全管理。高速公路运营管理单位作为高速公路改扩建和养护工程项目的主体责任单位，督促施工单位加强现场安全防护、日常施工现场管理，确保施工交通安全。“一路三方”做好高速公路施工交通安全组织和应急处置方案联合评估工作，高速公路运营管理单位负责落实交通安全维护经费。八是推动多部门联合执法整治工作。高速交警、高速路政等单位规范基层执法机构和应急保畅队伍的布局、管辖范围。整合路警双方对人、车、路的管理职责，规范联合执勤执法的程序和环节，共同打击非法营运、违规通行、违法超限超载、非法摆摊设点、违规占道经营、冲卡逃费、堵塞收费通道、偷盗破坏公路设施等违法行为，建立联合执法长效机制。

　　《意见》强调，要推进预警研判，强化出行服务保障能力。一是强化联合会商研判。“一路三方”强化预警预测和会商研判，根据节假日等重点时段交通流量监测情况、突发应急事件和交通事故道路通行状况，研究制定相关对策建议。二是做好交通服务信息联合发布。“一路三方 ”建设和完善高速公路交通信息采集、监控、气象监测、道路引导、信息处理与发布等管理设施。加强信息互通共享，探索建立信息联合播报机制，统一发布高速公路出行提示。遇恶劣天气利用路面发布设施及各种媒介，及时准确发布预告预警信息，引导群众安全出行。三是加强服务区交通安全宣传阵地建设。“一路三方 ”发挥高速公路服务区交通安全宣传主阵地的作用，精心制作宣传内容，延伸宣传覆盖范围。

　　《意见》强调，“一路三方”联勤联动工作人员要严格遵守各项法律法规、规章制度和工作纪律，做好安全防护，切实规范联勤联动行为 。