专门机构汇聚民意 联合调解说事拉理

“以后遇到事儿，咱就上这儿来，好使得很啊……”因自己与邻居之间的纠纷得到妥善解决，安徽省合肥市庐阳区大杨镇的刘先生深切感受到，合肥市公安局庐阳分局大杨派出所牵头建立的“庐州街坊说事点”真能为群众评理。10月，刘先生和邻居因菜地交界区域使用权问题多次发生纠纷。了解前因后果后，11月6日，派出所民警联合“庐州街坊说事点”工作人员来到刘先生家的菜地，拉绳测量后精确划好界线并钉好木桩，最终刘先生心服口服，与邻居握手言和。庐阳分局大杨派出所按照上级部署要求，动员社区网格工作人员、村干部、党员等综治力量，建成“庐州街坊说事点”3个，让群众“话有地方说、难有地方问、苦有地方诉、事有地方解”。仅10月，派出所就通过说事点接待来访群众300余人次，组织调解纠纷50余起，成功调解40余起。

今年以来，合肥市公安局积极实施主动警务、预防警务，在全市开展走访活动，摸排整治安全隐患，推动矛盾纠纷化解，让人民群众切实感受到公平正义就在身边，不断筑牢社会安全和稳定根基。

知民情、降警情、增感情

“9月4日，到万慈社区报到。”“10月9日，参与亲湖苑小区物业纠纷调解。”“11月17日，到写字楼开展矛盾纠纷调解培训。”……翻开合肥市公安局包河分局滨湖派出所社区民警施艳辉的工作日志，上面清晰地记录着近3个月以来走访工作的点滴。“有的群众遇到难题想要找相关部门解决时，经常摸不着门，找不着道。”施艳辉感慨，通过进社区走访，可以有效引导群众选择合理途径化解矛盾纠纷。

11月，施艳辉在走访企业时了解到，两家公司发生债务纠纷，导致其中一家公司发不出工资，员工怨气很大。在上门走访公司、调查了解情况、核实债务纠纷后，施艳辉将该起债务纠纷推送至社区、街道，并将两家公司和员工代表约至警民联调室，联合律师、司法部门工作人员开展调解工作，促使两家公司达成协议。欠款公司当日支付10万元，并承诺在年底结清欠款。

近年来，合肥公安紧盯防范化解重点领域风险这个关键，推动全市开展走访知民情、降警情、增感情，用心用情用力做好“送上门来的群众工作”。今年以来，合肥公安共开展走访活动8.1万次，走访群众164万人次，现场解决事项3.8万件。

由个案向类案、由办理向治理

发送评警短信798万条，回访群众13.1万余人次，接听群众来电1.9万次，开展电话调查28.3万人次，累计解决群众各类诉求18.7万个……这是合肥市公安局民意中心成立近三年交出的成绩单。

为及时高效解决群众诉求，合肥市公安局构建“市局—分局（警种）—所队”三级民意运行体系，在市公安局层面成立民意中心，在各分局、警种建立20个民意分中心，配备专职民警辅警，实体化运行。各中心建立全量收集、闭环办理、跟踪督办、研判会商工作机制，高效汇聚民意。主动开展短信评警不满意评价电话回访，常态化开展群众调查，运用解决、解释、解气“三解”工作法，跟踪督办复杂、突出问题，积极解决群众各类诉求。

近日，李女士因取快递和驿站工作人员发生口角，后来工作人员找到其家里，双方再次发生争执。民警到现场调解后，李女士依然很担心。合肥市公安局民意中心在回访了解该情况后，第一时间将意见反馈给属地单位，并全程跟进派出所工作。社区民警将矛盾双方约至调解中心，牵头组织调解，最终双方达成和解。

一个数据，牵动一条线索；一个电话，就能联动全局。合肥市公安局民意中心与各警种部门建立定期会商机制，从大量数据中梳理出涉及社会综治、交通管理等方面的问题，推动开展专项治理78次，实现由个案向类案、由办理向治理转变。

矛盾纠纷一站管、一站清

为了实现“问题解决在一线、矛盾化解在基层”的目标，合肥市公安局在原有派出所警民联调室的基础上，在住宅小区和企业设立联合调解点，将辖区调解资源统一纳入联合调解体系，同步推行警调衔接、民调入所、律师进所等多元调解模式，深化警员、审判员、司法助理员和律师进社区活动，实现派出所、司法所、律师事务所、社会力量等资源在基层汇聚，让矛盾纠纷一站管、一站清。

在天鹅湖商务区警律联动公益服务驿站，蜀山分局荷叶地派出所与5家律师事务所合作，每天有2名律师入驻，为群众提供免费法律咨询服务和开展宣传教育，参与合同纠纷等专业性较强的纠纷调解。1月至10月，该驿站共提供法律咨询服务1500余人次，直接参与矛盾纠纷调解675起，调解成功率达85%。

为强化纠纷警情闭环处置，合肥市公安局印发了《合肥市警情类矛盾纠纷排查处置工作规范（试行）》，强化警情类矛盾纠纷分流转办，将纠纷警情处置纳入派出所日评议范畴，做实跟进回访，对现场未有效化解或评估可能出现反复的，积极会同相关部门开展后续化解工作。今年以来，合肥公安向属地街镇累计流转矛盾纠纷类警情17.2万起，处置办结15.9万起，处置完结率达92.4%。