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安徽

亳州谯城分局:全面推行“1+ N +N”创新警务模式

2018年08月30日 11:15    来源:中国警察网   作者:范晓东 路传岗   

  民警还是那些民警,警力一个没有增加。但自今年3月份以来,亳州市公安局谯城分局刑事案件立案数量同比下降了16.1%, 破获刑事案件同比上升159. 1%,破获侵财类案件同比上升294.7%。

  这背后的原因是亳州市公安局谯城分局今年3月份启动的一项改革,该局积极探索创新警务模式,全面推行“1+ N +N”创新警务模式,优化警力配置结构,有效破解了警力不足等问题,激发了队伍活力,在提升破案效能、平安建设、提升群众满意度等方面取得了显著实效。

  所队联勤无缝衔接让1+1>2

  “真快。”5月3日15时,卢先生从亳州市公安局谯城分局涡北派出所领回自己被盗的5000元现金后,连连赞叹,让卢先生赞叹的是警方的破案速度。5月3日9时,刘先生发现自己车内的现金被盗后报警。案发后,涡北派出所刑侦办案队民警立即展开调查取证,并于当日11时许将嫌疑人抓获,这起堪称“神速”的破案正是得益于谯城分局创新警务模式的推行。

  接到报警后,出警民警立即和所内的刑侦办案队取得联系,共同前往现场进行勘查、走访,并调取周边视频监控。经侦查发现,当日凌晨3时许有一形迹可疑的年轻男子进入车内,作案后立即离开了现场。民警立即沿线进行追踪,对其可能落脚点进行排查,并在该男子消失的路口附近进行秘密摸排,对周边网吧、旅店进行走访。当日11时许,民警将正在网吧上网的犯罪嫌疑人张某某抓获,此时距离报警仅过去两个多小时,被盗的五千元还没来得及花出去。

  而创新警务模式前,类似卢先生这样的案子,有很多都由于“刑侦没警力,派出所没能力”,失去了最佳侦破时机。

  今年3月份起,谯城分局在充分调研的基础上,积极探索运行以专业警种为主的创新警务模式,在全区推行责任区刑警队确定1名民警、城区派出所确定2名民警和4名辅警(农村派出所至少1名民警),组成派出所“1+ N +N”刑侦办案队,专职负责本辖区的案件侦破工作。按照协作查处原则,派出所辖区发生案件后,派出所刑侦办案队民警与包片的刑警大队民警互通警务信息,研商案情,通过科技手段侦破查处,实现了派出所与刑警队无缝衔接,进而对违法犯罪行为进行最快、最有力的打击。

  “谯城区实有警力450人(户籍人口达167万),面对亟待解决的警力不足、侦查手段分散、派出所办案不专业、所队职责模糊不清等突出问题,分局党组深刻反思,认真研究,强力推进刑侦工作机制改革。”亳州市公安局谯城分局党组书记、局长李玉标说。在刑侦工作中推行“1+ N +N”创新警务模式,摆脱了过去一警多“业”的机制,联勤办案能有效打破警种之间的壁垒,发案时能“快速响应、一呼百应”,形成了“分则专班破小案,合则拳头破大案”的刑侦机制,实现了由被动反应型警务向主动进攻型警务转变。

  盘活了警力 激发了动力

  8月4日一大早,谯城分局涡北派出所刑侦办案队队员刘国庆跑进队长孙志勇的办公室,“查到了。”刘国庆所说的查到了,是指市民刘先生电动车被盗的线索。

  原来,8月3日晚,市民刘先生的电动车被盗。通过调查,民警锁定了一个在新华北路吃饭的可疑男子,通过侦查得知,该男子盗车后将车藏在古泉路一胡同内。

  当天上午,孙志勇和几位民警通过走访摸排,很快在市区和平路发现嫌疑人马某的线索,并将其抓获。

  “如果在以前,我们行动的速度可能没有这么快。以前除了刑侦工作之外,还要忙接处警、忙基础工作和其他各种繁琐的事情,在刑侦改革之后,我的任务就是破案。”孙志勇之前是涡北派出所接处警民警,改革后,他成为了刑侦办案队队长。这几个月工作下来,他感慨最大的变化,便是能更专注办案。

  刑侦警力不足的问题缓解了,但会不会“按住葫芦起了瓢”,造成新的基层警力紧张?

  李玉标答案是否定的。“改革实施前,我们的确有这样的担心。但这半年的实践表明,通过改革,有些案件实现了‘朝发夕破’,提高了警力质效,不仅没有造成新的警力紧张,而且比改革前有所改善。”李玉标说。

  基层派出所最有发言权。立德镇派出所所长李飞虎的感受是,自谯城分局创新警务模式运行以来,如今的社区民警,充分发挥了“主业”警务优势,除了采集基础信息,还可以组织巡逻防范、化解矛盾纠纷、重点帮教、办理居住证,专心开展社区便民活动等。

  专注破小案 情系大民生

  5月11日,谯城区大杨镇居民张某的电动车电瓶在路边被盗,价值不大。他抱着“无所谓、试试看“的态度,向辖区大杨派出所报了案。5月17日,一个流窜谯城区城父、大杨、古城等多个乡镇,专偷路边电动车电瓶的三人团伙,在谯城警方“1+ N +N”案件侦查模式打击下被“一窝端”,不就,张某接到了认领失物的通知。

  据统计,近三年来,谯城分局侵财类案件发案数占各类案件的八成以上,成为严重影响群众安全感的热点问题。且这类“小案”发案总数庞大,触及面广,破案率较低、追赃难,极大地影响了人民群众的治安满意度与幸福感。

  “派出所成立‘1+ N+N’模式刑侦办案队,就是明确职能责任,确定专业主攻方向,督促各中队履行主动出击、主动研判、主动合作的职责,确保涉及民生的小案件、多发性案件和系列案件有人管、有能力管。”谯城分局刑警大队大队长徐鹏说。

  “我这把年纪了,辛苦几年才积攒这么多钱,一下子给偷完了,能追回来就给我续命了。”7月11号上午,当民警将追回的6000元现金送到张老汉手中时,已经70多岁的张老汉感动得差点哭出声来。6月29日,一女子以免费贴膏药为幌子来到张老汉家中,将张老汉存放的现金盗走。案发后,辖区张店派出所刑侦办案队民警联合刑警大队五马中队包片民警及时展开案件侦破工作,很快将嫌疑人李某抓获,并为张老汉追回了被盗的6000元现金。

  “小案件”背后,往往牵扯的是群众的切身利益,事关大民生,事关改革发展大局。

  “警务改革就是要使公安工作最大限度地让人民群众满意,让人民群众感受到实实在在的获得感。“李玉标说。

  自今年3月份谯城分局启动改革以来,截至7月底,全区公安机关共破刑事案件513起,同比提高159.1%,抓获侵刑事犯罪嫌疑人572人,同比上升99.3%,追回的涉案财物价值70余万元,并全部退还给受害者。今年上半年,谯城区群众安全感达98.4%,位居全市第一,创历史新高,这也是改革的最终目的。

责任编辑:罗文
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