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朱国梁:践行枫桥经验 打造金牌调解团

2019年04月04日 17:15    来源:中国警察网   作者:刘兴勇   

  

  朱国梁,1974年11月出生,中共党员,现为宁国市公安局西津派出所警民联调中心民警。该中心自成立以来,在朱国梁的带领下,认真践行枫桥经验,成功调解各类治安案件和民事纠纷5500余起,成卷5300余起,该团队被各级称之为“金牌调解团”。2017年,朱国梁荣获安徽省“先进工作者”称号。2018年7月,西津派出所警民联调中心被宁国市总工会命名为“朱国梁劳模创新工作室”;同年12月,被评为宁国市级劳模创新工作室并受到表彰。

  战胜病魔探索前行

  2013年底,朱国梁不幸患了淋巴癌。天生乐观的他积极和病魔斗争,并成功康复。2014年10月份,西津派出所组建警民联调室,朱国梁得知消息后找到所领导,要求回所参加工作,其主动要求工作的态度和诚意打动了所有的人。作为一线民警,在以往的工作中治安调解是朱国梁最熟悉的内容,可是“警民联调”呢?它的范畴如何定义?它的操作如何规范?它的效力如何保障?面对调解方式、主体及要求的新变化,放下陈见、重新学习,是朱国梁到岗后立下的第一个决心。那段时间,他经常是一手拿药瓶子、一手看调解卷子。

  带着对新工作的十二分热情,朱国梁认真学习了从中央到地方对人民调解的政策规定和解释,宣城市司法局编著出版的《矛盾纠纷化解》系列丛书成为了他片刻不离手的工作指南。但这还远不能满足全部的工作需要,为了依法且高效的调解,朱国梁时刻注意搜寻相关知识,每次在网络上浏览到相关信息或者是先进做法时,便迫不及待地下载、打印、分发,即使是休息在家也是如此,连女儿都笑话他对人民调解痴迷又狂热。他将工作中可能涉及到的法律法规、司法解释等都下载存放在电脑里,《侵权责任法》、《人身损害赔偿标准》、《工伤保险条例》、《房屋租赁合同司法解释》等等,平时一有时间便找出来学习。他还不吝请教多次与律师等法律工作者交流,为调解协议的达成提供了科学依据。实践中,他逐步总结出了“租赁调解法”、“劳资纠纷调解法” 和“二明二平”等工作法。在调解某小区60多户业主因采光权被侵犯向某在建工地开发商索偿的案件中,朱国梁同志积极搜寻相关文件,查阅相似案件材料,成功将逾千万元的荒唐索偿正确定性在了要求合理经济补偿的范畴,将这起难度大、范围广、标准模糊的治安隐患化解于无形。

  高效的调解,将派出所有限的警力从繁杂的矛盾纠纷调处中解放出来,更好地投放在治安防范和打击犯罪上。作为调解中心的负责人,朱国梁顺其自然把最累、最难调解的两类矛盾纠纷——有违法行为的纠纷、轻伤害的纠纷“揽”了过来。

  2017年4月29日,在某饭店帮厨的两位青少年因无知玩火导致其中一人手臂烧伤,本是关系融洽的二人因此反目,更是报警要求处理。朱国梁放弃“五一”假期及时介入,通过了解发现双方家庭条件均困难,烧伤治疗费用高昂,受伤者的父母多次找到对方和他们工作的饭店要求赔偿无果。伤情揪心,赔偿艰难,朱国梁看在眼里,急在心里。连续两次调解失败,面对这一棘手的情况,朱国梁只得一再地分析案情,一再地思考以期寻找到突破口,即使夜不能寐,他还是告诉自己绝不能放弃。最终在第三次调解时,朱国梁一边用铁一般的事实和法律说话,一边费尽口舌安抚伤者家人情绪,想尽办法让当事人平和理智地交换意见,避免再次冲突误会,最终平衡了三方的矛盾,补偿协议终于达成,伤者的医疗费有了保障!

  朱国梁明白,虽然这些“硬骨头难啃”,但矛盾处理好了,看到双方满意而归,他又觉得没有辜负这一身让自己和家人都骄傲的警服。

  全力化解不升级

  作为一名人民警察,又兼顾着人民调解工作,没有一颗乐意奉献的心就不可能交出满意的答卷。“热情服务、廉明高效”,是朱国梁对自己提出的最低要求。

  2014年年底,联调中心成立之初,因为接近年关,就赶上了农民工讨薪的高峰期,经济纠纷民警无法参与,人民调解作为治安管理的补充和社会调和剂,各类劳资争议、工伤赔偿案件不断移交到了调解团队的手上。在调处这些矛盾纠纷时,朱国梁在有理有节的基础上把握了一个大的方向,就是站在弱势群体一方,极力帮扶争取,最大限度地维护务工人员的合法权益。

  2014年12月28日,某工地工人彭某因不满所在木工班组工资被拖欠而爬上工地塔吊扬言轻生。朱国梁临危受命,立即与涉事三方进行沟通,经过两天的紧张调解,该木工班组顺利讨薪24万余元,这起涉及大量外省务工人员的重大社会治安隐患也得以成功化解。2014年12月15日,帮助某工地铝合金安装工陈某获得工伤补偿3万元;2015年1月7日,成功为某工地杂工班组的14名工人讨薪8万余元;2015年1月19日,为某工地受伤民工吴某争取到了4万元补偿款;2017年春节前,化解了某工地的一个涉及千人的讨薪纠纷……这样的案例不胜枚举,而每一次成功调处的背后都是朱国梁及联调中心全体人员加班加点放弃休息的辛劳付出。

  朱国梁常常放弃周末、放弃假期,一周七天连轴转。面对拿不到工资的务工人员,他从来没有拒绝过,总是保持关切的询问、耐心的调解、全力的帮扶。尤其对朱国梁这样一个上有老、下有小的儿子、爸爸来说,对父母和女儿的承诺总是不能实现,只能在心底深深的自责,但工作的职责在召唤,群众的事不能等也等不得!

  有理有据公正为民

  20多年的一线工作经历,培养了朱国梁作为一名警察的职业敏锐性。 2017年3月10日,西津派出所联调中心接收了一起债务纠纷,借款人周某一度否认部分借条的真实性,让债主与人民调解员也无计可施。此时朱国梁凭借自己过人的观察能力,通过笔迹对比,用事实说话,让谎言无所遁形。最终心服口服的周某承认了出具借条的真相,并在朱国梁的敦促下拟出了一份还款计划。

  在事发现场实地查看的一个好处就是可以因地制宜的提出解决办法,杜绝了在调解室内纸上谈兵。2017年6月14日下午,某村村民闵某因操某在其母亲的田埂和马路之间种了树,找到操某提出砍除这些树木,双方发生争吵。后闵某及其母亲一气之下动手将操某的树砍了。双方关系一下变得剑拔弩张,都口口声声称要大动干戈,分出输赢。在接受该纠纷后,经过长达20天的两次“坐诊”、两次“出诊”,6月30日双方达成协议,握手言和。

  让陷入争执的家庭重归和睦,让多年反目的邻居重归于好,让一时迷途的青年重归正途……这些温暖人心的事情每一天都在联调中心内上演。“把每一件群众的小事办实办好,就是自身价值得以实现的最好方式,也是唯一途径。”朱国梁这样说道。

  一路走来,朱国梁用实际行动生动践行了习近平总书记“四句话、十六字”总要求,让新时代“枫桥经验”在本地开花结果,为辖区和谐贡献着自己的力量。他带病工作的敬业精神、勤学善思的工作作风、一心为民的赤子情怀,也让他赢得了群众的认可。

  

责任编辑:齐美义
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