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安徽:严把“四关” 强化装备质量监督管理

2018年11月09日 15:00    来源:中国警察网   作者:钟仓健 何宣斌   

  近年来,安徽省公安机关警务保障部门从细处着手、实处着力,按照“在实战中检验装备质量的优劣”的工作思路,严把装备“需求关”“采购关”“验收关”“监督关”,探索建立责任明确、全警参与、奖惩并举的装备质量全寿命周期监督管理机制,取得了显著成效。

  “公安装备质量监督管理是构建现代警务保障体系的重要内容,是从传统的装备财务、后勤服务工作向现代警务保障工作转型升级的必经路径,也是实现装备保障更加有力、管理更加精细、服务更加到位的有效抓手。”安徽省公安厅警务保障部门负责人表示。

  征求基层意见严把“需求关”

  装备需求是公安装备质量监督管理的起点,只有装备需求与实战需要相匹配,实现“人装合一”,才能最大限度地提升公安机关战斗力。2017年以来,安徽省公安厅警务保障部按照“向民警问需、向专家问计、向实战问效”的思路,深入基层开展实地调研和装备质量回访,面对面听取基层一线对公安装备质量监督管理的意见建议,点对点搜集一线实战对公安装备的需求,确保装备需求满足实战需要。今年3月,针对现行的单警装备多功能腰带穿着不适、乘车不便、与一线执法执勤工作需要不相适应等问题,省公安厅警务保障部开展专题调研,广泛征求基层一线民警意见建议,组织警务实战教官进行需求论证,围绕实战需求和民警需要,组织专业技术人员研制了替代多功能腰带的新型单警装备战术背心,经4次改进、4轮试用,解决了夏季穿着闷热、装备抽取不便、加挂空间不足等问题,目前已在全省公安机关推广应用。

  聚焦关键环节严把“采购关”

  采购是公安装备质量监督管理的关键环节,也是装备质量风险防控的关键。安徽省公安厅警务保障部严格按照《政府采购法》《招标投标法》等法律法规,依托政府采购平台,规范运作。同时围绕实战,精心制定装备采购招标文件,在采购前,组织警务实战教官等业务技术专家进行论证,对技术参数、售后服务等内容进行客观公正评审,确保装备技术参数符合实战需求、售后服务符合实战需要;在采购中,按照“谁使用、谁评标、谁负责”的原则,装备使用单位民警对照招标文件,逐一进行现场评审,凡是不符合招标文件要求的,一律不得进行复审,严防劣质装备流入公安机关。自2016年以来,安徽省公安厅警务保障部专门把采购前论证纳入市级公安机关绩效考核,确保各地公安机关装备采购“公平、公正、公开”、装备质量符合实战需要,最大限度地防范采购环节的装备质量风险。

  模拟实战检验严把“验收关”

  9月28日,蚌埠市公安局警务保障处组织警务实战教官徐忠、石鑫,在该市警察培训学校靶场,模拟实战情景,对防弹衣进行性能检测,经检测,该批次防弹衣符合相关技术要求。

  装备验收是公安装备质量监督管理的“最后一公里”,也是当前公安装备质量监督管理的薄弱环节。安徽省公安厅警务保障部严格按照装备采购合同条款和国家有关技术标准,对采购的装备进行检测。他们每年组织全省16个市级公安机关警务保障部门,开展装备检测活动,由基层一线民警随机抽样,送公安部特种警用装备检测中心等专业机构进行检测,达到相关技术标准要求的,方可验收;对不达标的,装备生产企业须重新发货,重新抽检,直至合格为止。对防护防暴等装备,安徽省公安厅警务保障部明确规定,在基层一线民警对被检装备随机抽样的基础上,组织警务实战教官模拟实战进行性能检验,严防不合格产品通过验收关口,绝不让民警在实战中使用问题装备,确保基层一线民警执法安全和自身安全。

  全警广泛参与严把“监督关”

  针对某地公安机关警情处置中发生的抓捕器脱落问题,安徽省公安厅警务保障部经过实地调查和专业检测,依据不合格的检测结果,责成该局向生产企业追偿,对同批次的10套抓捕器无条件予以了更换;同时,还就该案例通报全省,举一反三,引以为戒。

  装备质量监督是公安装备质量监督管理的有效途径,只有通过持续监督、跟踪问效,才能充分发挥公安装备的效能。安徽省公安厅警务保障部按照“在实战中检验装备质量的好坏,检验装备性能的优劣”的思路,于2017年出台了《安徽省公安机关警务保障部门加强公安装备质量监督管理暂行办法》,建立了全警参与、奖惩并举的装备质量全寿命周期监督管理机制。警务保障部门通过物质奖励,鼓励民警举报装备质量问题;通过专业机构,认定问题性质;通过经济处罚,倒逼装备生产企业提高产品质量;动员全警主动参与装备质量监管,不断完善全省公安装备被装质量监督管理机制。针对3起被装产品质量问题,安徽省公安厅警务保障部责令生产企业在免费更换的基础上,按照1:1比例对举报民警实施实物奖励,切实维护民警权益;针对2017年度警服面料样品中企业产品技术参数不达标问题,安徽省公安厅警务保障部也责令供货企业无条件退货,并取消了该企业的年度计划。

  “我们将紧盯实战需求,持续严把‘四关’,不断创新工作机制,补齐短板,建立责任明确、全警参与、奖惩并举的装备质量全寿命周期监督管理机制,努力实现装备保障实战化。”安徽省公安厅警务保障部门负责人表示。

责任编辑:魏红兵
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