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马鞍山雨山优化警力配置 刑事案件破案率同比上升24%

2017年12月23日 07:47    来源:中国警察网   作者:钟仓健 何书东   

  今年以来,安徽省马鞍山市公安局雨山分局按照“大刑侦”模式组建刑事侦查工作队,充分发挥资源整合优势,助推警务机制创新,有效破解改革难题,实现警力资源优化配置,切实提升破案打处效能,降压辖区刑事发案。

  据统计,今年以来,雨山分局刑事案件破案同比上升24%,其中直接关系群众安全感满意度的侵财类案件破案数同比上升49.8%;立刑事案件同比下降17%,其中直接关系群众安全感满意度的侵财类案件立案数同比下降18%。

  侦查资源优化整合 构建“3+1”模式

  “面对量大面广的侵财犯罪、涉众型经济犯罪,我们存在警力不足、警种力量分散等实际困难。借鉴外地经验,我们立足实际,将现有侦查资源进行重新整合,在刑事案件办理过程中发挥最大实效,实现警力无增长改善。”雨山分局局长吕兵接受记者采访时表示。

  按照“打、防、管、控”一体化的要求,在总警力保持不变的前提下,雨山分局打破部门界限,以刑警大队、禁毒大队、经侦大队和分局情报信息中心警力主体,对全局侦查资源进行优化整合,组建刑事侦查工作队,承担辖区所有刑事案件(除由派出所承担的一般类刑事案件外)破案打处、禁毒社会化工作及人员动态管控、情报研判、网上作战、视频侦查、信息化应用等职责。

  同时,综合考虑辖区治安状况、地域面积、警力情况和工作需要等因素,雨山分局充分发挥刑侦专业化优势,建立3个片区刑事侦查工作队和 1个联合作战组。片区刑事侦查工作队进驻派出所集中办公,负责片区刑事案件和经侦、禁毒等牵头警种案件的侦查办理工作,通过科学制定片区刑事侦查工作队与派出所相对的发破案捆绑考核机制,使派出所不再负责一般类刑事案件之外的侦办工作。联合作战组承担组织、指挥、督导、协作、分析研判等职责任务,指导片区刑事侦查工作队侦办涉黑涉恶案件、涉拐涉枪案件、跨区域案件以及上级领导交办的案件;负责全局禁毒社会化宣传工作;实现城区刑事案件现场“统勘”,打造“高精尖”专业化刑侦基础工作及视频侦查队伍。

  侦查资源的优化整合,不仅让分局刑事打击的拳头更硬了,而且更精准了。据统计,2017年以来雨山分局刑事案件办案质量考核连续两个季度排名全市第一,“盗抢骗销”四类侵财案件公诉增长率全市第一,八类严重暴力案件破案率100%。

  三项机制释放民警战斗力 破案攻坚能力凸显

  警务模式的变革,必然需要相应机制的配套实施。雨山分局从小处入手,从细处着眼,建立完善了刑侦警务考核,办案风险奖励,案件受立、移交等三项机制,激发办案民警主观能动性。

  在原有刑侦绩效考核内容的基础上,雨山分局将片区刑事侦查工作队管辖区域的实际发破案和积案侦破工作作为考核的一项重要指标,变被动办案为主动破案,切实提升刑事案件破案打击效能;同时,在民警职业信用等级评定机制框架内,探索建立与之相适应的办案风险奖励机制,对办案水平、案件质量优异的办案民警,给与专项奖励,引导民警多办案、办好案,全面提升执法质量和效率;属地派出所按照首接责任制负责报案人笔录、报警材料、现场走访调查等工作,并准确、全面录入警综系统警情登记表,将警综警情如实立案后内部移送片区刑事侦查工作队,同步移送全部报案材料,片区刑事侦查工作队确认移送警情后,及时受理。

  雨山分局牢固树立“以工作实绩论英雄”的理念,突出“办案数量为主、办案质量为重”的考核模式,积极引导办案民警形成“你追我赶、量质并重”的良好氛围,给予工作实绩突出的民警物质奖励和荣誉鼓励。片区刑事侦查工作队的杨磊作为一名青年民警,立足岗位、扎实工作,其办理的省厅挂牌督办犯罪集团案件,由于案件质量过硬,受到省厅、市局的通报表扬,并在分局民警职业信用等级评定中给予加分。其由于考核成绩名列前茅,被分局命名为季度“严格公正执法之星”,同时也在全年“4+1”岗位争先评选活动中,被推荐参评“全省优秀人民警察”。

  协同作战形成合力 侦破一批大要案件

  聚焦侵财类民生案件的同时,雨山分局紧盯大要案和系列案件侦破工作,专案打击、破案攻坚,连续打掉跨省跨区域犯罪团伙4个,在打击流窜犯罪上有了新的飞跃;破获流窜粤闽浙苏皖五省的系列妨害信用卡管理案,斩断马鞍山市今年以来首条电诈上游犯罪链条;积极响应部、省厅牵头发起的打击网络贩枪集群战役,先后缴获气枪24支,有力消除了社会治安隐患,在打击“盗抢骗” 犯罪、电诈犯罪、网络贩枪等三大专项行动中都取得了突出战绩。

  今年4月23日,雨山分局安民派出所接到报警,辖区群众发现有人携带一批20元面额的假币在该市一些沿街店铺使用。案件线索由派出所移交到刑事侦查工作队片区一队后,片区一队民警紧盯线索反复研判,发现这些假币仿真度非常高,加上都是20元的小面值,极易大量流入市场,给群众造成财产损失。

  案情重大,雨山分局刑事侦查工作队立即以片区一队和联合作战组为班底,抽调精干警力组成专案组,对涉案人员进行调查。通过对网络资金流向的梳理,专案组逐步掌握了该犯罪团伙的人员架构和犯罪证据。但由于该团伙成员遍布周边各个省市,组织严密,分工明确,专案组主动对接了苏、皖、鲁、桂、豫、陕等六省十余地市公安机关,为发起全国集群战役打下了坚实的基础。7月16日,公安部下达收网指令,专案组兵分四路,协同当地警方,先后在山东临沂、江苏连云港、江苏常州、广西柳州抓获涉案犯罪嫌疑人5人。与此同时,专案组通过对假币来源再次深度研判,深挖出另外一条制售假币犯罪线索。8月底,专案组在洛阳警方的大力配合下,成功捣毁当地一处制造假币窝点,当场抓获犯罪嫌疑人2人。

  经过2个多月的持续奋战,雨山警方联合苏、皖、鲁、桂、豫、陕等六省十余地市公安机关,成功捣毁制造电子假币模版源头1个,捣毁横跨六省市的假币窝点2个,抓获犯罪嫌疑人7人,缴获用于制造假币的模板及电脑、打印机等设备多套,缴获假币共计26万余元,夺取了公安部“4.23制贩销假币案”云端战役的全面胜利。

  “在以往,人少事多,又没有合成作战机制,这类案件往往难以办理下去,现在刑侦警务改革以后,既减轻了派出所压力,又让刑侦民警尝到了甜头。”雨山分局刑警大队教导员陈轶表示。

责任编辑:钟仓健
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