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安徽公安出入境:着力打造惠民警务品牌

2017年12月13日 15:27    来源:中国警察网   作者:郭涛、钟仓健、魏如冰   

  “你好,我叫小薇,是全国第一台‘会说话’的填表机,请问需要什么帮助?”12月8日,在安徽省马鞍山市公安局出入境接待大厅,一台名叫“小薇”的机器人正在热情地为市民提供办理出入境的相关服务。“小薇”实际上是出入境智能云。申请人抵达出入境接待大厅后,只需站在“会说话”的填表机前,前置摄像头通过人脸识别自动开启人工智能。当申请人提出如何办理护照、如何办理港澳证、如何去台湾旅游、异地户口办证等问题时,智能云均能准确回答;当申请人需要办理出入境证件、进行办证进度查询或是微信申请时,填表机自动跳转至相应界面,并通过动画和语音提示申请人刷身份证。

  这是安徽公安出入境管理部门充分运用“互联网+”、云计算、大数据和AI等先进科技信息化技术,大力实施智慧警务,引领出入境服务提档升级的一个缩影。

  据了解,近年来,安徽省公安厅出入境管理局紧紧围绕“深化公安改革、推进四项建设、打造五个公安”的战略布局和公安中心工作,以全面深化出入境改革为主线,坚持社会管理创新,注重管理与服务融合,传统与科技相加,队伍与业务并重,主动作为、真抓实干,加压奋进、勇于担当,积极推进出入境“放管服”改革工作,为安徽经济社会发展与社会和谐稳定作出了积极贡献。

  便民服务让群众感受“速度”与“温度”

  优化审批流程、简化办证手续、缩短办证时限,近年来,安徽省公安厅出入境管理局坚持民意引领,在全省实现办证“一证通”、省内居民跨户籍地就近办理出入境证件、省外居民凭居住证在安徽办理出入境证件等多项便民服务措施,让群众感受“速度”与“温度”。

  同时,安徽公安出入境管理部门还加快实现服务网格化布局,在全省增设分受理点34个,基本覆盖全省所有大中城市,先后向39个县级公安机关出入境管理部门下放往来港澳台签注制作权。

  此外,在全省近半地市推出再次签注EMS双向速递服务,全省近三分之二地市全部或在部分县区实现免费照相服务,真正让人民群众得实惠。安徽公安出入境管理部门还积极做好安徽居民海外领事保护相关工作,为急需办理出入境证件的家属,及时开通绿色通道。合肥市实行365天常态化办公制度,亳州、蚌埠、阜阳等地实行周六、周日正常上班工作制度,最大限度方便申请人。

  8月10日下午,一女子来到绩溪县公安局出入境管理大队申请办理港澳通行证,该女子称其很着急要赶到香港,为在那里旅游不幸发病离世的丈夫料理后事。考虑时间、情况紧急,绩溪县公安局出入境管理大队立即与上级部门联系协调,为女子办证开通了绿色通道,从受理到出证不到两小时,及时为女子办理了证件。

  为全面提升出入境窗口管理服务水平,着力解决群众反映的“冷、横、硬、推”和“门难进、脸难看、话难听、办事办”等突出问题,2015年以来,安徽省公安厅出入境管理局连续3年在全省公安出入境管理系统开展“微笑服务”活动,先后评比表彰36名出入境窗口“微笑服务之星”,努力实现“让微笑露出来、让办证快起来、让窗口亮起来、让群众赞起来”,全省公安出入境管理系统出现了“四个明显”变化,即:服务意识明显增强、服务作风明显改进、服务效能明显提高、服务能力明显提升。2017年,安徽省公安厅出入境管理局开展的“微笑服务”活动还获评安徽省直机关“效能建设十佳优秀案例”。

  推出便利政策增强引智“磁力”

  
在便民利民服务的同时,安徽省公安厅出入境管理局还坚持服务大局,全力支持推进合肥综合性国家科学中心建设。

  “要争取服务合肥全面创新实验区建设相关的出入境和居留政策尽快落地,成为改革创新实验区吸引人才的招牌和品牌。”安徽省政府副省长、公安厅厅长李建中说。

  为做好海外高层次人才引进工作,安徽省公安厅结合职责要求,广泛开展调研,积极向公安部争取支持七项出入境便利政策措施,大大放宽了海外高层次人才的引进限制,为其在安徽停居留提供了巨大便利,进一步增强引智“磁力”。

  在便利政策实施的过程中,为确保落地见效,安徽省公安厅出入境管理局积极会同政府有关部门制定下发了各类配套实施办法和实施细则,自2017年3月起,会同省人才办、发展改革委、教育厅、科技厅、人力资源社会保障厅、商务厅、地税局、侨办等部门,制定了安徽省外籍高层次人才申请在华永久居留推荐程序、安徽省外籍高层次人才认定标准、安徽省市场化认定外籍人才申请永久居留收入和纳税标准评定管理办法、七项出入境政策措施实施细则等一系列规范性文件。

  与此同时,安徽公安出入境管理部门还优化服务措施,目前,安徽省各市出入境接待大厅都设立了外国人永久居留受理窗口,实现服务全覆盖;依托科技信息化手段,各地出入境管理部门纷纷推出微信办理住宿登记、外国人办证网上预约,在办证大厅设置自助填表机等现代设备,提高办证的便捷度,最大限度为引进海外高层次人才提供便利。

  开启科技惠民新模式

  “科技催生战斗力,出入境管理部门要学会以创新驱动、信息化技术应用提升工作水平和服务水平。”安徽省公安厅出入境管理局局长许圣介绍说。

  安徽省公安厅出入境管理局圆满完成“安徽公安便民服务e网通”中的出入境项目建设,承担的10项管理服务事项,有7项实现了网上办理,3项必须到现场办理的事项也全部实现了网上告知。同时,优化自助申请、网上申请、网上预约办证工作流程,完善出入境数字化审批系统,审批时限平均缩短2天,节约材料流转、归档等费用近百万元。

  为落实部局规范推广自助办理港澳台旅游签注工作的精神,打造安徽公安机关出入境管理部门便民服务的新亮点,安徽省公安厅出入境管理局认真调研自助办理港澳台旅游签注工作情况,相继批复合肥、淮北、黄山等13个市开展赴港澳个人旅游、团队旅游再次签注自助办理服务,批复合肥、阜阳、铜陵等3个市开展赴台湾团队旅游再次签注自助办理服务。开发启用出入境语音查询系统,实现24小时为申请人提供自助查询服务。开发启用证件费统收系统,实现群众刷卡缴费功能,提高证件费监管和资金使用效益。2017年,全省出入境部门共投入3500余万元,购置使用自助受理机、自助签注机、自助发证机、自助照相机、申请易等大批自助设备,办证速度进一步得到提升。

  此外,安徽各地公安出入境管理部门也坚持创新管理,发挥基层首创精神。阜阳、芜湖、六安、铜陵等8个市公安局出入境管理部门建设出国境24小时自助办证服务区,最大限度便利、分流办证人群。芜湖研发移动警务外管APP软件,解决基层外管警力不足、查验不便、语言不通等难题。合肥与科大讯飞联合研发出入境智能语音咨询系统,改变传统的人工接听应答模式。马鞍山自主研发“二代身份证查验系统”,查验时间由原来的2分钟缩短为1秒钟。淮北、芜湖、马鞍山、宿州、池州、阜阳、合肥等46个市县先行先试,为申请人提供免费照相服务,跨出深化公安出入境改革重要一步。

责任编辑:魏如冰
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