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阜阳交警创新交管模式首创七个执法专业队

2017年09月13日 14:53    来源:中国警察网   作者:齐美义   

  8月12日晚23时,一阵马达轰鸣声打破了阜阳市南京路与颍河西路交口处的宁静,2名年轻男子骑着非法改装的“小绵羊”,裹挟着巨大的噪音风驰电掣地向路口驶来。车辆刚驶到路口,路边5名身着便装的男子快步上前,拦住2辆“小绵羊。”“你好,我们是阜阳市公安局交警支队宋超勇便衣查缉队民警,请您下车,配合我们检查。”队伍前头一名男子边说着,便从口袋里掏出警官证。

  这位皮肤黝黑的便衣民警就是阜阳市公安局交警支队直属一大队民警宋超勇,几乎每天夜里,他都会带着以他姓名命名的交警执法专业小分队队员,在辖区各主要卡口进行这样的便衣执法。在阜阳交警界,以民警个人名义命名的执法专业小分队,共有7个,他们职能分工明确,又紧密协作执法,自今年6月25日阜阳市在全省首创性成立这7个执法专业小分队以来,不断提升执法社会影响力,打造出属于自己的执法品牌,“拳头”作用不断凸显,助推阜阳群众安全感、满意度不断“双提升”。

  全省首创以民警姓名命名7个执法专业小分队

  

  每个人都是道路交通的参与者,酒驾、醉驾、肇事逃逸、非法改装车辆等一系列违法行为,对道路交通安全构成了极大危害。“阜阳地处皖北,人多车多再加上道路交通设施的薄弱,以及人们安全出行的法律意识淡薄,给交通管理带来不小的压力。”阜阳市公安局交警支队支队长钱小虎告诉记者,上述交通顽疾在阜阳都有存在,如何对症下药治愈顽疾,这是摆在阜阳交警面前的一道难题。

  破题从今年6月27日开始。经过前期的论证,阜阳交警整合精干警力,以7位在各自领域发挥骨干带头作用的民警姓名,命名了7支执法专业小分队。分别是宋超勇便衣查缉队、牛力夜鹰专业队、张言康夜查小分队、贺玉杰天眼查缉队、常城酒驾查缉行动队、李良雷霆追逃队以及顾广新治超查缉队。

  “这7名民警都是各自行业的佼佼者,其中绝大部分都是一线基层民警。”阜阳市公安局交警支队副支队长杨斌介绍,这7支执法专业小分队各自职能分工明确。例如,宋超勇便衣查缉队的主要职责,是对无牌无证摩托车进行查处,对夜间扰民的非法改装“暴力小绵羊”开展查处工作;张言康夜查小分队主要负责指挥疏导交通,维护公路交通秩序,依法查处交通违法行为,先期处置公路上发生的治安、刑事案件,并实施交通应急管理;李良雷霆追逃队则具体侦办辖区发生的重大交通肇事逃逸案件,有针对性地研究肇事逃逸案件的堵截、查缉预案等。

  虽然分属不同辖区,重点工作职责不同,但7支执法专业小分队彼此间建立了一整套紧密协作,协同作战的合成作战机制,7支执法专业小分队由阜阳市公安局交警支队统一调度运行,不仅整合资源提高了执法效率,也适应了新时期交通管理工作的需要。

  机制保障运行业绩考核不过关将被摘牌

  

  为了保障这7个执法专业小分队的有序运行,避免出现形式大于内容的情况,阜阳市公安局交警支队在成立执法专业小分队之前,在论证阶段就制定了一系列的保障机制,约束、规范各执法专业小分队运行。

  在警力不足的情况下,阜阳市公安局交警支队为每个执法专业小分队配备了2名民警、2到3名辅警的配额,保障各执法专业小分队有足够警力应对繁重的执法任务,同时,交警支队在各直属大队还为每个执法专业小分队配备了专业的办公室,每个执法专业小分队专门授牌,并制定了小分队的工作手册,不仅确保了各执法专业小分队的执法效果,同时激发了交警个人的认同感和荣誉感。

  在运行经费上,交警支队在经费不足的情况下,每月定额给予每个执法专业小分队一定的办公经费补贴,确保小分队正常运行执法。此外,在执法专业小分队成立之初,阜阳市公安局交警支队组织优秀警力资源,对每个执法专业小分队进行了系统培训,并规定、明确了每个小分队队员的学习制度。

  此外,为了激发执法专业小分队的主动性和创造力,阜阳市公安局交警支队在争先创优政策上,也适度向小分队倾斜。据介绍,当地交警部门结合安徽警方2014年创新开展的“4+1”岗位争先活动,不断健全完善执法专业小分队奖惩机制,每月动态评选命名的“优质文明服务之星”、“严格公正执法之星”、“岗位标兵”及“执法零过错、群众零投诉、队伍零违纪”先进基层所队,都优先考核执法专业小分队。

  执法专业小分队的命名并非永久的,而是采取定期考核的制度。如果一个专业执法队的工作效率下降,队伍将会被挂上黄牌进行整改。整改无效,将面临被摘牌,以此让所有执法专业队民警保持清醒头脑,促使民警提高工作的主动性和创造性,不断提高交通执法水平和能力,最大限度的发挥模范带头作用,为平安出行贡献最大力量。

  小分队战果累累助推群众安全感满意度再提升

  

  专业执法队成立后,查缉力度不断加大。“在整治‘暴力小绵羊’的工作中,我们根据前期群众举报线索,先在辖区内开展调查、摸底,基本掌握了‘暴力小绵羊’摩托车的主要活动轨迹和停放地点,再带领执法小分队有针对性蹲点执法。”今年刚28岁的民警宋超勇带领的5人执法队,从实际出发创新查处举措,总结出“听声、辨位、跟踪、合围”一整套战术,发挥了应用实战的作用。

  在工作中,宋超勇因为长期在一线执勤,因阳光照射肤色黝黑,被不少熟悉他的人亲切地称为“宋小黑”。阜阳市公安局专门为他制作了一首“宋小黑与小绵羊”MV,在各大平台点击量突破500万人次,“宋小黑”成了小有名气的网红。

  严惩酒驾一直是交警部门工作的重中之重。“执法小分队成立以来,我们查获酒驾10余起,其中醉驾8起。”阜阳市公安局交警支队直属五大队法制员常城说道,直属五大队位于阜阳开发区,是典型的城乡接合部。这里外来人口多、车多,尤其是酒后驾驶一直高发,查处量居各大队前列,几乎每天晚上,常城都要带着他执法专业小分队队员,穿梭于开发区的大街小巷开展查处行动。

  执法专业小分队成立以来战果累累,有力打击了道路交通违法行为,保障了人民群众生命财产安全。自今年6月25日成立到8月底,7个执法专业小分队共查处“暴力小绵羊”及无牌无证摩托车278辆、逾期未检验及达到报废期限机动车261辆,酒后驾驶19起,醉酒驾驶8起,逾期未换证、记满12分及吊销驾照等驾驶证异常人员近百人,查处套牌机动车1辆、大货车未按规定喷涂放大号牌、限行禁行等违法行为近500起,共侦破9起交通肇事逃逸案件。

  阜阳交警除了成立7个执法专业小分队以外,还同时成立了“张文萍文明示范岗”,负责在车管所办理群众车管业务。成立以来,张文萍文明示范岗共接待办事群众600余人次,解答群众咨询320余人次,为体弱病孕等特殊群体提供绿色通道服务30余人次。

  这一个个数字,助推了阜阳市民安全感和对公安工作满意度的不断上升。数据统计,阜阳市人民群众安全感、满意度连续三年稳步提升。群众安全感从2014年的90.14%提升至2016年的94.02%,对公安工作满意度从84.21%提升至89.73%。

  今年7月14日,一网友在阜阳市政民直通车上留言,称“暴力小绵羊”存在噪音扰民和严重交通隐患,但时常见到有这些非法改装车在路上行驶,也没见交警查处。警方得知后,第一时间邀请该网友到直属一大队,通过带其参观违法车辆停车场、介绍执法专业小分队工作开展情况及战果等方式,打消了该群众的疑虑。7月19日,该网友上网留言,在为前期自己不负责任的言论致歉同时,给公安工作点赞,并帮助警方向其他市民呼吁道,“暴力小绵羊”数量大,想完全整治到位需要一个过程,请市民相信民警,支持他们工作。

  

责任编辑:齐美义
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