安徽公安：找准“小支点”，撬动“大平安”
“枫桥经验”落地生根，持续推进立体化社会治安防控体系建设，警务效能持续提升，便民利民举措频出…… 近年来，安徽公安机关坚决履行好党和人民赋予的“捍卫政治安全、维护社会安定、保障人民安宁”的“三安”使命任务，深化保障公共安全管理。党的十八大以来，全省人民群众安全感和对公安工作满意度实现连年“双提升”，2020年分别达到98.95%和97.71%。在政府目标管理绩效考核群众满意度调查中，“社会治安”群众满意度连续5年居首。 找准“小支点”，撬动“大平安” 找准“小支点”，撬动“大平安”。从群众“急难愁盼”的最紧要处入手，一大批警务机制、警务模式“微改革”“微创新”，为安徽公安服务群众，深化保障公共安全管理提供了新动能。 近年来，池州市公安局贵池分局殷汇派出所结合辖区实际，以警民联调为重点，主动融入政府综治平台，协调发挥镇综治办、司法所、法庭等部门职能，着力打造警民联调“452”模式。 “4”，就是派出所、司法所、法庭、综治办四部门“四位一体”，统一制作《重大矛盾纠纷隐患排查通报表》，全方位排查矛盾纠纷隐患；“5”，就是依托派出所辅警、村两委治安主任、兼职调解员、司法所工作人员、志愿律师等五方面的力量，共建懂法律、知民情、有资源的复合型调解队伍，实现“五调联动”，深入开展矛盾纠纷化解；“2”，就是把警民联调经费保障纳入殷汇镇平安建设基金，司法所将兼职调解员纳入调解员名录享受调解奖补，打通“两个渠道”，确保警民联调经费保障。 “自2019年以来，殷汇派出所已依托‘452’模式，摸排矛盾纠纷210余起，调解各类矛盾纠纷800余起，化解成功率98%以上，实现了矛盾纠纷有人摸、有人管、不上交。”殷汇派出所教导员田俊介绍道。 多方聚力，组建警民联调室 纠纷化解向前一步，矛盾冲突就会减少一分。为了有效化解大量非警务类纠纷警情，做到矛盾不激化、不上交，蚌埠市公安局双墩派出所联合辖区司法所、工商所、退休老干部、义乌商贸城商会，在蚌埠中恒义乌商贸城成立了“警民联调室”。 为了提升警民联调室的专业程度和调解效能，双墩派出所组成了一个由两名民警和一名司法所律师、一名工商所工作人员、两名退休老干部调解员，以及义乌商贸城各商会会长在内的调解团队，定时定点驻守在调解室，为群众化解各类矛盾纠纷和解答法律问题，全面提升调解效率，有效化解群众的难题。 自今年初成立以来，这个小小警民联调室就调解了各类矛盾纠纷100余起，解答各类法律问题1000余人次；各类矛盾纠纷调解的成功率达90%以上，大大降低了义乌商贸城的警情，从原来的每天20多起警情下降到每天3起左右，真正实现了“为百姓解忧、为政府减压、为民警减负”。 “一站二群三队四力量”，发动群众力量 警力有限，群力无限。广泛发动群众参与社会治安防控，是克服警力不足、实现群防群治的有效途径。马鞍山市公安局特警支队军民路警务站就结合工作实际，创新工作方法，打造了“一站二群三队四力量”的群防群治基础工作模式，即：一个警务站（军民路警务站），两个微信群（军民路商业圈治安巡防互助站微信群、军民路警务站社区物业微信群），三支群防群治队伍（志愿巡逻队、物业保安队、环卫信息队），四种群防群治力量（商户力量、志愿者力量、物业保安力量、义警力量）。 “一站二群三队四力量”模式，充分做到了发动群众、依靠群众，拓展治安防控辐射面，让治安防控力量拧成一股绳。今年5月以来，军民路警务站依托保安业联勤联防队伍收集情报线索25条，快速有效服务群众45次，抓获违法犯罪嫌疑人4人。辖区违法犯罪警情98起，环比上一统计阶段149起，下降34.2% ；可防性侵财类案件警情3起，环比上一统计阶段5起，下降40% ；案件发案数和发案率同比均呈下降态势。 用科技助力护校安园 校园安全关系千家万户，也关系到社会稳定。为了持续推进平安校园建设提档升级，构筑校园安全牢固屏障，合肥市公安机关把科技创新转化为推进校园安全治理、防范安全风险的有力抓手——以智慧平安校园建设为切入点，通过构建多维校园防范系统、优化数据整合，提升风险预警防范能力等工作，将矛盾和安全隐患发现在萌芽状态，处置在初始阶段，全面实现了校园风险隐患智能感知、及时响应、迅速处置。 用创新增动能，实现了校园安全建设的提档升级，力保护校安园阵地不失；向科技要警力，实现了警务效能的大幅提升，极大的解放了警力。传统的校园安全检查都需要民警采取纸质的检查表格，携带不便，也不利于汇总分析检查情况。为解决这一难题，合肥市公安局重拳打造治安要素App系统，民警只需要通过随身携带的手机即可实现随时随地的快捷操作，实现基层民警校园安全检查的内容表格化、项目化、无纸化，日均采集有价值情报信息20多条，极大限度地延伸了公安机关治安管理的“触角”。 3年来，合肥校园安全防范达标率从40%提升至95%，校园及周边发案率连续8年下降，校园及周边治安环境持续向好，广大师生家长的安全感满意度逐年提升。 警企联动，打造农村道路交通安全线 如何加强农村道路交通安全管理，预防和减少农村道路交通事故，一直是安徽公安将交通安全管理细化至最后一米的推进方向。为进一步强化道路通行秩序，改善道路交通环境，铜陵市公安局郊区分局铜山派出所多次组织运输企业座谈会，针对辖区大货车夜间作业扰民、运输造成粉尘污染、乱停乱放等问题进行多次商讨。在民警的推动下，各企业纷纷落实了对大货车司机进行道路交通安全知识培训的制度，同时规范了大货车进入主城区提前向派出所申请审批制度；针对扰民问题，多方商定了大货车工作时间，确保居民得到足够的休息时间，各企业共同商量、解决路面一天二次的洒水问题。 同时，铜山派出所组织警力不定期不定时对路面进行巡逻，全面维护道路交通安全形势稳定。对重点区域、重点路段开展检查，重点查处无牌无证、违法停车、酒驾醉驾、超员超载、客货混装等交通违法行为，有效改善辖区道路通行秩序，有效预防和减少道路交通安全事故发生，为广大群众安全出行提供有力保障。 利民之事，丝发必兴。安徽公安持续推进立体化社会治安防控体系建设，不断坚持和发展新时代“枫桥经验”，创新发展社区警务、“一村一警”包村联系、“一企一警”对接服务、警民联调、江淮义警、校园安全网、公民安全课堂等七项实践载体，积极打造共建共治共享的社会治理格局，努力为建设经济强、百姓富、生态美的新阶段现代化美好安徽创造安全稳定的社会治安环境。
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